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  借着这个契机,大汉的治理也进入了一个阶段,扫除外患之后、重休养生息的和平展期。

  此后两三年中,果然也是一切垂拱而治,没生什么大事。只不过国债还款的度,比预期地稍稍慢了一点点,一直拖到章武二十一年底(216),才算彻底还清。

  其中的曲折,也属于意料之中的正常调整:那几年里,又生了几场天灾。并州地区出现了大规模的蝗虫和旱灾,让一州之地绝收了一整年还不止。

  好在并州人口不多,靠缓过气来的冀州和关中补贴,还能撑过去,只是花点钱粮,免税两年。

  后来又是荆州再次水灾、地震。

  这些开支,加上关羽最后肃清阶段也得在北疆保持两万人左右的作战部队、始终处于出击状态,有持续的军事行动,也要开支。

  这两项加起来,可不得多耗费了一年的财政结余。

  不过,这几个休养生息的年份里,朝廷官方虽然没有大兴土木、乱搞建设,但民间的工商业开拓展和自投资,却是迎来了一个黄金期。

  之前运河网络和大江大河河海转运网络的完善,让整个国家进入了第一次统一大市场的黄金期。

  百姓变得愈富足、藏富于民,各种社会分工也愈细化。

  之前只在长安雒阳和邺城三地附近的“大城市周边百姓不再种粮食,而是全力种难以长途运输的易腐蔬菜供应都市、自己再买外地运来的粮食吃”现象,经过多年的展、民间自取经学习先进致富经验,已经扩散到了至少一半以上的州治级城市。

  也就是成都、金陵(建业改名改回来了)、武昌、襄阳、宛城、蓟县、下邳、襄平、济南,都或多或少出现了这样的经济形态。

  这样的民间经济自成长、社会分工深化,也反过来进一步反哺了“租庸调输”法的贯彻落实。

  因为“租庸调输”法和之前版本的“租庸调”法,差距最关键就在于一个“输”字,把运输成本折入官价税赋计算体系,拼命鼓励民间自想办法降低运输成本,给降低运输成本的人让利,扩大工商业流通。

  现在每个州最富庶的大城市周边、百姓都敢于连自己口粮都不亲自种了,而是卖菜后用得来的钱买粮食,这个商品经济的达程度,自然是日月异,远非当年的自给自足状态可比。

  朝廷的工商税收税也变得更为便利,税基征收系统也更为完善、征收成本也便于平摊下去。

  因为无论从事工商的人多少,每个郡县要养活的必要工商税务系统官吏,是绝对不会少的。

  要收的税多了、税基大了,对于固定征收成本的“折旧摊销”,当然是有好处的。

  而缺点仅仅只是税务人员基本上没有闲下来休息的时候,得天天加班,但这都是官迷们该做的。

  都千辛万苦科举考进税务系统了,说明他热爱这项事业,不该加班嘛?

  交通运输和商业流通进一步强化后,另一个好处也渐渐显现出来了:以诸葛家为代表的“物流公司”,逐步开始往全国范围内扩展业务,这几年里,大汉终于出现了覆盖全国的民营物流网,成本还比朝廷的驿站系统便宜。

  民营物流更擅长省钱,但覆盖率不如国营的全面、及时性也不如国营的好,这也是正常现象,经济展的自然规律。

  所以国营驿站系统,未来主要还是送文书信件,而大宗物资的托运,交办给民营就更加省钱。

  互补制约之下,双方的效率也都有保证,留点竞争空间,可以防止另一方没了对手后渐渐摆烂、彻底堕落。

  最后朝廷驿站就成了类似邮政的存在,而诸葛家的民营物流成了相当于四通一达的东西(诸葛家的产业最后交给了诸葛均。诸葛均成年后短期做了几年官,最后弃官从商,帮姐姐分摊差事接班。)

  有了这些物流系统后,在214、215那两年里,并州和荆州再次遇到大规模的自然灾害时,还起到了一个之前没想到的作用,

  那就是地方上的豪强世家、指望靠着土地兼并,在荒年囤积居奇、炒高粮价趁机兼并更多活不下去穷人土地的做法,受到了一定的制约。

  因为囤积粮食投机倒把这种事情,自古都是要在运输成本高、长途运粮食不划算的前提下,才能实现的。

  从桑弘羊到王安石的“平准均输”法,解决的就是这个问题,看哪儿粮价暴涨了官府得组织运输调度粮食过去平抑粮价,或者是靠常平仓。

  之前桑弘羊时代主要是靠常平仓,一直到李素的法初期,也是靠常平仓,这个制度在原本历史上,基本上也能一直依靠到宋朝。

  现在诸葛亮等家族的民营大宗长途物流建设起来之后,就等于是再加了一道保险,把常平仓和“长途跨州郡低成本调运粮食”两个手段结合起来。

  就算出现大规模的灾荒,一个郡、甚至一个州的长平常都卖空了也止不住的那种极端情况,依然可以从别的郡、别的州运粮食过来,

  而且到了当地之后,依然比世家豪强投机倒把的价格便宜,这样就抑制了土地兼并,还压低了土地兼并成功后的收益预期。

  214年,并州就有几个世家不长眼,本以为他们能联合悄咪咪垄断并州大部分粮食供应价格,结果被诸葛亮从冀州跨州运过来的粮食打崩了。

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