韩三千小说

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  李素的这个建议，如同第二只靴子落地，让惴惴了一两个月的各方势力，瞬间被激起了千层浪。

  很多人也不好说这个制度不对，毕竟从公平性和原则上来说，本来就该如此，李素占着理呢。

  但反对方很多理由也很实际，主要是认为如今的技术条件，不可能这样征税，征收成本太高了，划不来，而且舞弊空间太大，容易导致税官愈欺压弱者、摊派害民。

  不如依然按照旧法的一刀切、不管每户人家事实上有没有一百汉亩田地，都按照一百汉亩的理论值作为三十税一的计税起征点。

  朝议为这事儿讨论了一整天，最后什么结果也没得出，只是暂时阻止了李素的提议，

  会上，也只有法正、刘巴二人知道要怎么演，扮演了一把力挺丞相的得罪人角色，反正他俩也习惯了。

  此后五日，朝中暗流涌动，纷纷打探消息，各方对于丞相为什么突然提这事儿的动机，也有了各种猜测。

  好在，李素也不需要他们一直猜下去，因为五天之后，二十六日的朝议，他们自己就主动揭晓了谜底。

  刘备亲自在朝议上批复，觉得丞相五日前所提有点操切，道理是好的，但落实执行似乎确实有难度，让朝臣们从稳计议。

  听了皇帝的表态，大地主阶层的代表都松了口气。

  但刘备随后又提出，他今年打算为进一步整合河北地区，防范那些拥护高干和袁氏余孽的乌桓部落，以及并州、河套北部的鲜卑。

  所以打算在河北地区开掘运河、连通现有天然河道，强化河北与并州诸边的军粮后勤运输。

  这也不是为了“主动挑起战争”，而是为了“防范鲜卑乌桓入寇、袁逆余孽伺机害民”，大汉是“保家卫国、正当防卫”的一方，绝不是穷兵黩武、私开边衅。

  而之前之所以丞相提议要搞农业税改革，那不是为了给这些项目筹钱、考虑到朝中之前都有“反对朝廷一直扩张工商税、抄引债券”的问题么。

  丞相也是为了给陛下分忧、让陛下“不用还没还清旧债、就乱债”，那就只好从农业税下手了。

  毕竟当年桑弘羊的时候，桑弘羊对汉武帝就说过，工商加税是为了“民不加赋而国用饶”，税是工商和人头的，赋是针对田的，是农业的。

  国家有困难要多花钱，不是出自工商那就肯定要出自农业啊，只能二选一。

  被这么一折腾，朝中那些“节俭稳健派”都不吱声了，两害相权取其轻，还是让陛下回去提前行债券吧，也不管旧债还清了没。

  工商债总比改革农业税更容易被世家接受。

  连带着，很多人连之前想要“反对加强军备、反对挖掘运河”的倡议，都不敢提了，就这么稀里糊涂地被皇帝和丞相演了，退一步进两步，实际上还是稳稳地把政策往前推进了一大截。

  ……

  最终，朝廷决定，在国家原本的工商税抄引债券、还有大约价值7o亿钱的尾款没还清的情况下，

  今年就开始增债，债规模应该至少大于旧债3o亿钱，以实现一边“借债还旧债”，一边以多出来的部分用于修运河、加强幽并前线军备、重开始对士卒进行完备的军事训练。

  运河的工程量，倒也不算很大，因为河北平原上没有山地，地形很平坦。

  河北的土质也非常适合挖掘，这一点也是众所周知的，毕竟当年袁绍军就号称“穴地之能天下第一”，河北平原本就是最适合打地道战的环境。

  运河项目唯一的短板或者说难点，只是里程比原先大汉朝廷操持过的运河项目都长。不过李素在规划的时候充分利用了漳水、易水、桑干河、滹沱河等天然河流，实际上最后要开挖的距离，也就五百里左右。

  而且这条运河的路线，之前也说过了，主要目的不再仅仅局限于“连接幽州涿郡”。

  因为如今的形势跟历史上隋炀帝开运河时大不一样了，现在大汉的海船运输很达，涿郡比较沿海，海运也可以弥补其转运需求。

  所以这个运河的主要目的，是“紧密连接邺城和雒阳，同时兼顾由邺城、赵郡等地往北、通过滹沱河连接桑干河流域的代郡、上谷边防线”。

  换言之，第一点是考虑到“如今中原有三大政治核心，分别是长安雒阳和邺城”，而且两汉的历史也早已证明，夺天下的主要是控制了这三个政治核心的某一处或者某两处后，向剩余地区扩张。

  如今刘备还是定都雒阳，就必须把雒阳和长安、雒阳和邺城之间的水路漕运交通，彻底强化到可以轻易直达、无需周转的程度，这样才最利于国家的长期统一。

  再加上之前黄河以南已有的运河，让大汉南北整体更有凝聚力。

  而上述的第二点考虑，用术语总结一下，就属于“海运可以解决河北沿海沿山各郡的边防后勤，但解决不了河北沿山不沿海那几个郡的后勤”，所以运河就是针对性补足这一小块具体的短板的。

  整个规划已经尽量不折腾，不浪费民力，最后非挖不可的，都是迫切性实用性非常强的。

  五百里的平原运河，挖掘量大约相当于2o1年时在豫州汝颍流域挖的“讨虏渠”的四倍，比当年的南阳运河总造价还略低。

  毕竟南阳运河虽然才全程一百三十里，可你得挖通桐柏山的方城垭口，还要解决膨胀土。地质难度差距太大了。